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近日，中国工程院发布重大咨询项目成果《我国碳达峰碳中和战略及路径》报告（以下简称《报告》）。《报告》指出，通过积极主动作为，我国二氧化碳排放有望于2030年左右实现达峰，在此基础上推动发展模式实现根本转变，可在2060年前实现碳中和。

为贯彻落实党中央、国务院关于实现碳达峰碳中和重大决策部署，中国工程院设立重大咨询项目，组织40多位院士、300多位专家、数十家单位，重点围绕产业结构、能源、电力、工业、建筑、交通、碳移除等方面，系统开展我国实现碳达峰碳中和战略及路径研究。

《报告》提出，打造清洁低碳安全高效的能源体系是实现碳达峰碳中和的关键和基础。要加快推进化石能源与新能源融合发展，推动碳排放强度持续下降。考虑到国际上的不确定因素和新冠疫情影响，化石能源要梯次达峰，比如煤炭、石油和天然气依次在2025年、2030年和2035年左右实现达峰。非化石能源占比要在2035年达到32%，2050年达到64%，2060年达到80%以上。2060年全面建成智慧能源系统与能源储备系统。

《报告》主要内容包括八大战略、七条路径和三项建议。

八大战略

一、节约优先战略，秉持节能是第一能源理念，不断提升全社会用能效率；

二、能源安全战略，做好化石能源兜底应急，妥善应对新能源供应不稳定，防范油气以及关键矿物对外依存风险；

三、非化石能源替代战略，在新能源安全可靠逐步替代传统能源的基础上，不断提高非化石能源比重；

四、再电气化战略，以电能替代和发展电制原料燃料为重点，大力提升重点部门电气化水平；

五、资源循环利用战略，加快传统产业升级改造和业务流程再造，实现资源多级循环利用；

六、固碳战略，坚持生态吸碳与人工用碳相结合，增强生态系统固碳能力，推进碳移除技术研发；

七、数字化战略，全面推动数字化降碳和碳管理，助力生产生活绿色变革；

八、国际合作战略，构建人类命运共同体的大国责任担当，更大力度深化国际合作。

七条路径

一、提升经济发展质量和效益，以产业结构优化升级为重要手段实现经济发展与碳排放脱钩；

二、打造清洁低碳安全高效的能源体系是实现碳达峰碳中和的关键和基础；

三、加快构建以新能源为主体的新型电力系统，安全稳妥实现电力行业净零排放；

四、以电气化和深度脱碳技术为支撑，推动工业部门有序达峰和渐进中和；

五、通过高比例电气化实现交通工具低碳转型，推动交通部门实现碳达峰碳中和；

六、以突破绿色建筑关键技术为重点，实现建筑用电用热零碳排放；

七、运筹帷幄做好实现碳中和“最后一公里”的碳移除托底技术保障。

三项建议

一、保持战略定力，做好统筹协调，在保障经济社会有序运转和能源资源供应安全前提下，坚持全国“一盘棋”、梯次有序推动实现碳达峰碳中和。

二、强化科技创新，为实现碳达峰碳中和提供强大动力，尤其是必须以关键技术的重大突破支撑实现碳中和。

三、建立完善制度和政策体系，确保碳达峰碳中和任务措施落地。加快推动建立碳排放总量控制制度，加速构建减污降碳一体谋划、一体推进、一体考核的机制，不断完善能力支撑与监管体系建设。

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