科技创新引领，打造“低空经济”等战略性新兴产业
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出，以科技创新引领现代化产业体系建设。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
随着国家有关政策的制定推出，产业链整体配套不断提升，行业技术能力全面深化，为低空经济的飞速发展奠定了基础。2020年工业无人机市场规模首次超过消费级无人机，成为全球民用无人机的主要市场。工业级无人机迎来爆发，大载重需求提升，空中交通渐行渐近。针对包括应急救援、电力巡检、农业植保、物资运投等在内的场景需求逐渐爆发，背后则是对大载重无人机的研发在加速，而未来的城市空中交通场景也备受期待。2021年全年，全国无人机日均飞行达105.73万架次，日均飞行小时达4.57万小时。我国民用无人机年飞行量已稳稳地站在1000万飞行小时的量级，比我国传统有人通航的飞行量高出一个数量级，与运输航空飞行量相当。2021年国家发布了《国家综合立体交通网规划纲要》，第一次正式提出要发展低空经济。国家“十四五”两度明确提出要大力发展航空航天产业，构筑低空经济产业体系新支柱。2023年6月28日国务院、中央军委正式发布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，行业上下，民航局、军方、国家相关部委、各级地方政府都思想高度一致，反应积极热烈，让本轮的低空各项工作走在了正确轨道上。2023年10月13日,EH216-S无人驾驶载人航空器系统获得民航局（CAAC）颁发的型号合格证成为新品种航空器-电动垂直起降飞行器（eVTOL）的世界首证。航空级无人机进入大众视野，颠覆了现有民用航空器载人载客的理念，受到全球航空器设计制造者以及多个国家和地区民航监管机构的高度关注。低空经济腾飞，正当其时
在此背景下，大力发展低空经济，正当其时，时不我待。具体而言，在当前形势下发展低空经济，有以下几个方面的作用和意义。一是能够为国民经济发展提供新动力。近年来，以通用航空为主体的低空经济得到快速发展，有人机经济规模年增长率超过10%，无人机经济规模更是呈高速发展态势，年增长率超过20%。当前全国无人机运营企业已超过1.2万家，无人机注册数已超过83万架，可以说无人机的迅猛发展为低空经济发展注入了强劲动力。从经济发展规模上看，据预测，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3至5万亿元。二是能够为社会公共服务提供新手段。发展低空经济，可有效提升政府服务能力和服务水平，为人民实现美好生活提供有力支撑。例如在应急救援、医疗救护、警务安防、政务执法等领域具有特殊的、不可替代的作用。另外，仅就公安系统来看，警用无人机已发展到1万余架。
低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。其将成为国内产业发展的新赛道，全面带动低空飞行、制造、保障、综合服务等诸多产业发展，促进海陆空一体衔接，一二三产有机融合，有利于打通生产、分配、流通、消费各个环节，构建新发展格局、推动高质量发展，形成了一个充满活力的经济增长点。
低空经济发展进入快车道随着国家有关政策的制定推出，产业链整体配套不断提升，行业技术能力全面深化，为低空经济的飞速发展奠定了基础。2020年工业无人机市场规模首次超过消费级无人机，成为全球民用无人机的主要市场。工业级无人机迎来爆发，大载重需求提升，空中交通渐行渐近。针对包括应急救援、电力巡检、农业植保、物资运投等在内的场景需求逐渐爆发，背后则是对大载重无人机的研发在加速，而未来的城市空中交通场景也备受期待。2021年全年，全国无人机日均飞行达105.73万架次，日均飞行小时达4.57万小时。我国民用无人机年飞行量已稳稳地站在1000万飞行小时的量级，比我国传统有人通航的飞行量高出一个数量级，与运输航空飞行量相当。2021年国家发布了《国家综合立体交通网规划纲要》，第一次正式提出要发展低空经济。国家“十四五”两度明确提出要大力发展航空航天产业，构筑低空经济产业体系新支柱。2023年6月28日国务院、中央军委正式发布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，行业上下，民航局、军方、国家相关部委、各级地方政府都思想高度一致，反应积极热烈，让本轮的低空各项工作走在了正确轨道上。2023年10月13日,EH216-S无人驾驶载人航空器系统获得民航局（CAAC）颁发的型号合格证成为新品种航空器-电动垂直起降飞行器（eVTOL）的世界首证。航空级无人机进入大众视野，颠覆了现有民用航空器载人载客的理念，受到全球航空器设计制造者以及多个国家和地区民航监管机构的高度关注。低空经济腾飞，正当其时
在此背景下，大力发展低空经济，正当其时，时不我待。具体而言，在当前形势下发展低空经济，有以下几个方面的作用和意义。一是能够为国民经济发展提供新动力。近年来，以通用航空为主体的低空经济得到快速发展，有人机经济规模年增长率超过10%，无人机经济规模更是呈高速发展态势，年增长率超过20%。当前全国无人机运营企业已超过1.2万家，无人机注册数已超过83万架，可以说无人机的迅猛发展为低空经济发展注入了强劲动力。从经济发展规模上看，据预测，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3至5万亿元。二是能够为社会公共服务提供新手段。发展低空经济，可有效提升政府服务能力和服务水平，为人民实现美好生活提供有力支撑。例如在应急救援、医疗救护、警务安防、政务执法等领域具有特殊的、不可替代的作用。另外，仅就公安系统来看，警用无人机已发展到1万余架。
三是能够为区域经济发展提供新空间。低空经济具有显著的区域性、立体性特征，在当前优化区域经济布局，促进区域协调发展中无疑将发挥重要作用，推动区域经济由“平面”向“立体”模式转变，打造区域经济新的增长极。例如，仅通过发展航空物流、公务航空、航空水域监测、公共管理和服务等，将对京津冀协同发展、促进长江流域经济带发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等产生极大促进作用。
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